La discusión por el uso del mástil escolta del Monumento Nacional a la Bandera volvió al centro de la escena política rosarina tras el izamiento de la bandera de Estados Unidos por el 250º aniversario de la independencia estadounidense, una práctica que tiene casi 70 años de historia y que fue formalizada por un decreto municipal en 2011.
Ahora, esa tradición quedó bajo la lupa en el Concejo Municipal de Rosario. Un proyecto de los concejales Pablo Basso, Mariano Romero y María José Poncino propone que el mástil escolta quede reservado sólo para la bandera argentina, las enseñas oficiales de las provincias, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y aquellas vinculadas con conmemoraciones patrias o hechos históricos argentinos.
La iniciativa encendió la alarma entre representantes de las colectividades rosarinas, que cuestionan especialmente no haber sido convocadas a discutir un cambio que afecta una práctica en la que participan desde hace décadas. Para ellos, se intenta modificar una tradición que consideran parte de la identidad de Rosario.
Ariel Naserala, presidente de la Colectividad Libanesa de Rosario, relató que se enteró del proyecto casi de casualidad. Según contó, tampoco estaban al tanto la presidenta de la Asociación de Colectividades de Rosario, Lydia del Grosso, ni su secretaria, Yolesa Betty.
En ese marco, Naserala se preguntó: “Vos hacés un proyecto de ese estilo, ¿cómo no vas a llamar a las partes interesadas?”, advirtió.
Una práctica con décadas de historia
El uso del mástil escolta para banderas extranjeras no nació con el decreto de 2011. Según explicó semanas atrás el historiador Miguel Carrillo Bascary, integrante del Instituto Belgraniano y exdirector del Monumento, la tradición existe prácticamente desde los primeros años del edificio y se sostiene desde hace unos 69 años.
El criterio, detalló, responde a un gesto de cortesía hacia países que mantienen relaciones diplomáticas con la Argentina o que cuentan con comunidades numerosas en Rosario. Por ese mástil pasaron banderas de Bulgaria, Israel, Bolivia y otros países, además de enseñas de organismos como Naciones Unidas o la Cruz Roja.
La práctica quedó formalizada hace quince años. El decreto municipal 1631/2011, firmado el 13 de julio de 2011, establece que en el Mástil Mayor y en el mástil principal interno se utiliza exclusivamente la bandera argentina, pero habilita el izamiento de banderas de Estados reconocidos por la Argentina, organizaciones internacionales y otras enseñas en los mástiles escolta y laterales del Patio Cívico.
La normativa también contempla el izamiento de banderas de países cuyos mandatarios o diplomáticos se encuentren en Rosario en visita oficial, lo que convirtió al mástil escolta en un espacio protocolar clave para la diplomacia y las colectividades.
La polémica que volvió a poner el tema en agenda
El proyecto que hoy se discute en el Concejo busca modificar ese esquema y eliminar la posibilidad de utilizar el mástil escolta para banderas de Estados extranjeros y organizaciones internacionales, restringiendo así un uso que hasta ahora estaba reglamentado.
El episodio del 4 de julio con la bandera de Estados Unidos funcionó como disparador de una discusión que ya había aparecido otras veces. No era la primera vez que una bandera extranjera en el Monumento generaba controversia en redes sociales.
En abril, el izamiento de la bandera de Israel por el aniversario de la independencia de ese país también había provocado fuertes reacciones. En aquella oportunidad, Carrillo Bascary explicó que la ceremonia se realizó en el mástil escolta, acompañando a la bandera argentina, y que se trataba de una actividad prevista dentro del uso protocolar del espacio.
La diferencia entre el mástil principal y el escolta es central para entender la discusión. El primero está reservado exclusivamente para la bandera argentina, mientras que el segundo permite, bajo determinadas circunstancias, la presencia de otras enseñas.
Por un lado, los autores del proyecto sostienen que la modificación busca preservar el carácter nacional del Monumento Nacional a la Bandera y aclaran que no pretende cuestionar las relaciones internacionales ni los vínculos de hermandad con otros países.
Sin embargo, para las colectividades, trasladar esas ceremonias a otros espacios implica desnaturalizar una tradición que consideran parte del ADN simbólico de Rosario, más allá del protocolo estricto de las banderas.
“El Monumento ya es un símbolo de la ciudad”
Para las colectividades, la discusión excede el protocolo y se mete de lleno en el significado que adquirió el Monumento Nacional a la Bandera para la ciudad. Ven en el mástil escolta un reconocimiento concreto a la historia inmigrante de Rosario.
Naserala sostuvo que la posibilidad de que las comunidades extranjeras estén representadas allí forma parte de una ciudad históricamente vinculada con la inmigración. “Es algo que está instalado hace mucho tiempo, que es tradicional, que tiene que ver con la Rosario inclusiva, con la Rosario que cobija a la inmigración”, afirmó.
Y agregó: “El Monumento a la Bandera ya dejó de ser simplemente el Monumento a la Bandera, un homenaje a la bandera. Es un símbolo de esta ciudad”, remarcó.
El dirigente también cuestionó los argumentos de Pablo Basso para impulsar la modificación y consideró que no contemplan la tradición construida alrededor de esos actos. Por eso, tras comunicarse con distintos concejales, adelantó que este jueves mantendrá una reunión personal con Basso para expresar el rechazo de la colectividad y buscar que la iniciativa no avance.
Estados Unidos, Líbano, Israel y muchos otros países
El decreto vigente no se limita a una autorización general. Incluye un anexo con un listado de países cuyas banderas pueden izarse en el mástil escolta en sus respectivas fechas nacionales, lo que ordena y acota el uso del espacio.
En ese listado aparecen, entre otros, Estados Unidos, Líbano, Israel, Italia, España, Brasil, Uruguay, Paraguay, Chile, Bolivia, Perú, Colombia, México, Francia, Canadá, Alemania, Japón, China y Australia. También figuran organismos y entidades internacionales como Mercosur, Naciones Unidas, la OEA, la Cruz Roja y la Santa Sede.
El caso de Estados Unidos del 4 de julio estaba contemplado dentro de esa lógica: el propio anexo del decreto incluye al país y fija el 4 de julio como fecha de su independencia, por lo que el izamiento se ajustó al protocolo vigente.
La normativa también prevé izamientos de banderas de países cuyas celebraciones tienen fecha móvil, como Israel, Luxemburgo, Marruecos, Países Bajos y la Santa Sede, además de fechas especiales dedicadas a organizaciones internacionales.
Por ejemplo, el 24 de octubre, Día de las Naciones Unidas, se contempla el izamiento de la bandera de la ONU, junto con otros emblemas en los mástiles laterales, un esquema que podría quedar en revisión si avanza el proyecto en el Concejo.
