Impulsada por el Poder Ejecutivo de Entre Ríos, la nueva Ley de Consorcios Camineros fortalece un modelo de gestión compartida de la red vial rural entre el Estado, productores y gobiernos locales, con controles de la Dirección Provincial de Vialidad y financiamiento público y privado.
La Cámara de Senadores de Entre Ríos otorgó este miércoles la sanción definitiva a la Ley de Consorcios Camineros, una iniciativa promovida por el gobernador Rogelio Frigerio que representa un cambio estructural en la forma de conservar y mejorar los caminos rurales de la provincia.
La norma crea un régimen que permitirá incorporar asociaciones civiles sin fines de lucro al mantenimiento, reparación y mejora de la red vial de tierra y ripio, bajo la supervisión técnica, administrativa y contable de la Dirección Provincial de Vialidad (DPV).
El objetivo es sumar capacidad de gestión, descentralizar las tareas y fortalecer el trabajo conjunto entre el Estado, los productores y las comunidades rurales, dotando de un marco estable a la gestión compartida de la red vial rural.
El director administrador de Vialidad Provincial, Exequiel Donda, destacó que la ley responde a una necesidad histórica de la provincia. “El espíritu de la ley busca una solución descentralizada, ágil y solidaria que une a vecinos y productores rurales para cuidar y reparar los caminos de la región”, afirmó.
En ese marco, remarcó que el nuevo esquema no reemplaza el rol del Estado, sino que lo fortalece mediante una gestión colaborativa. “Vialidad no puede atender la totalidad de la red vial. Estamos hablando de un sistema que fracasó hace muchos años y necesita otro tratamiento. Seguir de la misma manera es continuar con ese fracaso; por eso son necesarias todas las partes: los consorcios, los gobiernos locales y Vialidad trabajando en conjunto”, sostuvo Donda.
Una respuesta a la magnitud de la red vial
Entre Ríos posee una de las redes viales rurales más extensas del país: alrededor de 24.000 kilómetros de caminos de tierra, 4.000 kilómetros de ripio o brosa y 2.000 kilómetros pavimentados.
Actualmente funcionan 10 consorcios camineros, que administran 1.467 kilómetros, mientras otros 2 se encuentran en proceso de conformación, pero la sanción de la ley brinda un marco jurídico estable para ampliar este modelo y multiplicar su alcance en distintos puntos de la provincia.
Según lo previsto, los consorcios serán entidades de bien público y de servicio comunitario integradas por productores, vecinos y representantes de municipios, comunas y juntas de gobierno, quienes participarán con voz y voto en sus comisiones directivas.
Transparencia y control estatal
La ley establece que la Dirección Provincial de Vialidad será la autoridad de aplicación y ejercerá el control técnico, contable y administrativo de cada consorcio, con acceso a sus registros financieros, administrativos y de personal.
Asimismo, cuando administren fondos o bienes públicos, las entidades quedarán sujetas al control externo del Tribunal de Cuentas de Entre Ríos, garantizando transparencia en la utilización de los recursos.
Los consorcios podrán ejecutar obras de manera directa o mediante terceros y elaborar proyectos propios, que deberán contar con la aprobación técnica de Vialidad antes de su ejecución.
Cómo se conformarán los consorcios
Para constituirse, un consorcio deberá presentar una Comisión Promotora integrada por al menos siete personas, reunir un mínimo de 20 socios activos y acompañar un croquis con los caminos que propone conservar.
La DPV tendrá hasta 60 días para evaluar la viabilidad técnica y resolver la solicitud mediante una decisión fundada, definiendo así la habilitación o no del nuevo consorcio caminero.
Podrán integrar estas entidades propietarios, arrendatarios e inquilinos de establecimientos rurales ubicados dentro de la jurisdicción del consorcio o hasta 50 kilómetros de los caminos comprendidos, lo que amplía la base de participación directa de los actores rurales.
Consorcios actualmente en funcionamiento
En la actualidad se encuentran en funcionamiento los siguientes consorcios camineros en Entre Ríos:
Alarcón: 116 km.
Colonia San Jorge: 101 km.
Crucesita Octava: 135 km.
Gilbert: 166 km.
Isleta Norte: 13 km.
La Esperanza: 157 km.
La Micra: 263 km.
Santa Anita: 196 km.
Urdinarrain: 180 km.
Perdices: 140 km.
Total administrado por estos consorcios: 1.467 kilómetros de la red vial rural entrerriana, que ahora quedarán bajo un marco normativo específico a partir de la Ley de Consorcios Camineros.
