La reforma de la Carta Orgánica del Banco Central avanzó en la Cámara de Diputados con el respaldo de los bloques aliados al oficialismo y fue girada al Senado para su sanción definitiva. En una sesión extensa y cargada de tensión política, La Libertad Avanza busca además asegurarse otro triunfo con la media sanción del proyecto Inocencia Fiscal II, mientras se reconfigura el mapa opositor con el debut del bloque Argentina Federal y se cuelan en el temario reclamos por el endeudamiento de las familias.
Con 144 votos a favor, 102 en contra y 9 abstenciones, Diputados aprobó en general la nueva Carta Orgánica del Banco Central, impulsada por el presidente Javier Milei, que según el relato oficialista “busca ponerle fin al flagelo de la inflación”. A grandes rasgos, el texto fija la preservación de la moneda como principal objetivo de la entidad, prohíbe el financiamiento al Tesoro nacional, las provincias y los municipios y también la compra de títulos públicos en el mercado primario.
Durante el debate, el miembro informante del oficialismo, Santiago Pauli, planteó que la reforma va más allá de una cuestión técnica: “Cuando hablamos de reformar la Carta Orgánica del Banco Central no solo estamos hablando del Banco Central en sí mismo, sino del valor del trabajo de los argentinos, de nuestros sueldos, nuestros ahorros y la posibilidad de planificar”, advirtió.
Además, el diputado fueguino profundizó su crítica al uso político de la autoridad monetaria: “Cuando decimos que el Banco Central fue utilizado durante mucho tiempo como una herramienta de saqueo de la política nos referimos a que cada vez que le faltaba plata al Estado se metía mano al Banco Central”, sentenció.
Desde la vereda opuesta, Itai Hagman, de Unión por la Patria, cuestionó el enfoque del oficialismo ante la crisis social y financiera: “Deberíamos estar discutiendo cómo hacemos para aliviar la situación de los morosos, pero en lugar de eso estamos discutiendo una reforma que le quita instrumentos al Estado, a través del Banco Central, para resolver estos problemas”, planteó.
Al cierre del debate, el jefe del bloque oficialista, Gabriel Bornoroni, sintetizó la doctrina libertaria frente a la inflación: “La emisión es un robo”, lanzó, y apuntó contra el kirchnerismo, al que acusó de haber promovido el alza de precios. Y reforzó el objetivo de la reforma al asegurar: “Le estamos poniendo el candado al Banco Central para que no sea el cliché del Gobierno de turno”, sostuvo.
En la previa a la votación en particular, se desató un cruce reglamentario entre el presidente de Diputados, Martín Menem, y la oposición. El oficialismo propuso votar a mano alzada por capítulos, mientras que los bloques opositores exigían hacerlo por artículos, con el foco puesto en rechazar el artículo 13, lo que derivó en una discusión acalorada en el recinto.
Finalmente, y tras una larga puja por el mecanismo de votación, se impuso la postura del oficialismo y el proyecto fue aprobado en particular y girado al Senado para su sanción definitiva, consolidándose como una de las piezas centrales del programa económico del Gobierno de Javier Milei.
Inocencia Fiscal II y una sesión cargada de economía
En paralelo, La Libertad Avanza busca aprobar y girar al Senado el proyecto Inocencia Fiscal II, una iniciativa que apunta a fomentar el uso de los dólares “del colchón” mediante la reducción de multas por falta de presentación de declaraciones juradas y otras infracciones formales, con la expectativa de atraer divisas al sistema formal.
La agenda económica del día incluye además el tratamiento del acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y Singapur, y la ratificación del Tratado de Cooperación de Patentes (TCP), que deberá volver al Senado por las modificaciones introducidas en comisión. Ese tratado había sido aprobado por la Cámara alta en 1998 y nunca fue sancionado en Diputados, hasta que volvió al centro de la escena en febrero, cuando Argentina y Estados Unidos firmaron un acuerdo comercial que incluye el compromiso de “modernizar” el sistema de patentes mediante la adhesión al PCT.
Tal como destacó el vocero presidencial Adrián Ravier en su última conferencia de prensa, las cuatro iniciativas que se discuten en Diputados apuntan a alentar el libre comercio, bajar la inflación, favorecer sectores productivos y fortalecer el rumbo “reformista” del Gobierno, en línea con el programa económico que defiende la Casa Rosada.
Quórum con aliados y agenda recargada en Diputados
Para asegurarse el inicio de la sesión, el oficialismo reunió el quórum gracias al acompañamiento de los bloques aliados. Entre ellos se vio en sus bancas al flamante bloque Argentina Federal –desde uno de los palcos siguió la sesión el gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua–, además de la UCR, el PRO, Adelante Buenos Aires, Independencia, Elijo Catamarca y parte de Provincias Unidas, configurando un esquema de apoyos clave para sostener el temario económico del Ejecutivo.
La sesión se celebra después de que el presidente Javier Milei recibiera a la tropa legislativa oficialista en la Casa Rosada, y en un contexto en el que la agenda pública sigue dominada por la mora bancaria que afecta a cerca de 6 millones de personas. Pasadas las 12, se puso en marcha la sesión impulsada por La Libertad Avanza y sus aliados, con el foco puesto en la nueva Carta Orgánica del Banco Central y el paquete de leyes económicas.
La oposición llevó al recinto la crisis del endeudamiento familiar
Apenas comenzada la sesión, la oposición buscó instalar sus propias prioridades. El diputado de Provincias Unidas Pablo Juliano pidió un apartamiento de reglamento para tratar más de 20 proyectos vinculados al endeudamiento familiar. “Venimos a solicitar un apartamiento de reglamento para que se pongan en consideración todos los proyectos relativos al endeudamiento familiar”, planteó el radical.
Juliano subrayó que buena parte de esas iniciativas no implican costo fiscal y apuntan a una problemática extendida: “Muchos de estos proyectos han sido presentados y no tienen costo fiscal. Tenemos que abrir las comisiones para que se debata este tema, para que el Congreso pueda acoger esta preocupación que alcanza a seis millones de argentinos que hoy están en mora y sobreendeudados”, insistió.
El reclamo fue reforzado por el jefe de la bancada de Unión por la Patria, Germán Martínez. “Hoy venimos por quinta vez a plantear esto”, recordó, al señalar que desde comienzos de año se acumulan proyectos sobre endeudamiento familiar que el oficialismo se niega a tratar en comisión. Y remarcó: “Es imposible que este tema no se pueda tratar hoy aquí”, al tiempo que pidió votación nominal para definir si se habilitaba o no el debate.
Para que prosperara la moción, se requería el aval de tres cuartos del recinto. La votación arrojó 133 votos a favor, 107 en contra y 11 abstenciones. Si bien el apartamiento de reglamento fue rechazado, la oposición logró superar el umbral de 129 votos, lo que abre la puerta a un futuro emplazamiento de comisiones si decide llevar nuevamente el tema al recinto.
Minutos después, el diputado de Unión por la Patria Juan Marino reclamó otro apartamiento para avanzar con la prórroga hasta 2027 de la Emergencia en Discapacidad. La moción obtuvo la misma cantidad de votos que la propuesta sobre endeudamiento familiar, reflejando un piso de apoyo opositor que el oficialismo deberá seguir de cerca.
Menem abrió el temario a los aliados para asegurar los votos
Consciente de que cada voto cuenta, el presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, habilitó el tratamiento de proyectos impulsados por los bloques aliados para garantizar el quórum y la aprobación de las leyes económicas clave. Entre esos expedientes figura una iniciativa respaldada por los diputados referenciados en el gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, que reduce a la mitad el IVA para la fécula de mandioca, un producto central para la economía regional misionera.
Al mismo tiempo, el temario incluye un extenso listado de proyectos que declaran a distintas localidades o provincias como “capital nacional” de diversas actividades. Estas iniciativas, muchas veces descalificadas por los libertarios en el pasado, se transformaron ahora en anzuelo político para asegurar, al menos, el quórum, ya que varios diputados dialoguistas justifican su apoyo al debate porque se incluyen temas que benefician directamente a sus distritos.
En ese listado aparece la iniciativa que declara a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como Capital Nacional del Teatro; la que distingue a Chivilcoy (Buenos Aires) como Capital Nacional del Coleccionismo; la que reconoce a la provincia de San Juan como cuna de Domingo Faustino Sarmiento y Capital Nacional de la Educación; y el proyecto que declara a Santa Cruz como Capital Nacional de la Natación de Aguas Frías. Todas estas declaraciones comparten un rasgo central: no generan impacto fiscal y se alinean con el objetivo del Gobierno de preservar el equilibrio de las cuentas públicas.
Debut del bloque Argentina Federal y nuevo mapa político
En la previa a la sesión, el gobernador de Misiones, Hugo Passalacqua, se hizo presente en el Salón de Pasos Perdidos de la Cámara de Diputados para oficializar el nacimiento del bloque Argentina Federal, que promete mostrarse más duro frente a los libertarios y reposicionar a las provincias en la negociación parlamentaria.
El nuevo espacio está integrado por los actuales miembros de Innovación Federal y reúne a 9 diputados que se referencian en Passalacqua y en el gobernador salteño Gustavo Sáenz, quien finalmente no asistió por “cuestiones de agenda”. Son cuatro misioneros, tres salteños, un formoseño y un puntano, y la conducción quedará en manos del exgobernador de Misiones Oscar Herrera Ahuad, que pasa a ser la cara visible del bloque.
La reconfiguración responde también a la ruptura política entre Passalacqua y el mandamás de su provincia, Carlos Rovira. Con miras a su reelección el año próximo, el gobernador busca imprimirle una nueva impronta a la bancada: a diferencia de Rovira, Passalacqua mantiene un vínculo más distante con el gobierno de Javier Milei, y la intención es que el bloque exprese esa mayor autonomía.
En ese marco, los diputados de Argentina Federal anticipan que, de ahora en más, negociarán “ley por ley” con el oficialismo, dejando atrás el rol de aliados incondicionales. Además –tal como sugiere el nuevo nombre– procurarán impulsar proyectos que beneficien a sus provincias, con una consigna que ya hacen circular en los pasillos del Congreso: “Queremos discutir políticas públicas; no negociar ATN”, explicaron los misioneros.
Con el debut de este bloque y la aprobación de la nueva Carta Orgánica del Banco Central, Martín Menem y el oficialismo suman un nuevo desafío en la previa a la campaña electoral: sostener la disciplina legislativa en un escenario de alianzas más volátiles, mientras buscan blindar el programa económico de Javier Milei en el Congreso.
