El nuevo esquema de controles toxicológicos obligatorios quedó formalmente habilitado este miércoles en la Legislatura de Neuquén, donde se aprobó el protocolo que permitirá comenzar a testear a sus 35 integrantes.
La medida fue establecida mediante la resolución 1248, que obtuvo 30 votos a favor y 2 en contra, y fija el marco operativo para la aplicación de los exámenes.
A partir de ahora, los testeos serán obligatorios, aleatorios y sorpresivos, con una periodicidad mínima de una vez cada dos meses para cada legislador.
La convocatoria a los controles deberá ser inmediata, personal y reservada, y los análisis se realizarán dentro de las instalaciones de la propia Legislatura, sin necesidad de trasladar a los diputados a centros externos.
El protocolo fue aprobado para poner en práctica la Ley 3531 de Exámenes Toxicológicos Obligatorios Para Funcionarios Públicos, reglamentada por el gobernador Rolando Figueroa en febrero de este año.
Hasta el momento, la norma no se aplicaba en la Cámara por la ausencia de un procedimiento específico, lo que había demorado la implementación efectiva de los controles.
Alcance, controles internos y rol de Medicina Laboral
El alcance de la resolución comprende a la totalidad de las diputadas y los diputados en ejercicio, sin excepciones por bloque, jerarquía o función.
La coordinación técnica del esquema quedará a cargo del área de Medicina Laboral de la Legislatura, que deberá actuar con independencia de las autoridades políticas.
Entre sus funciones, ese sector tendrá que articular con el laboratorio o equipo técnico autorizado por la autoridad sanitaria competente para realizar los test rápidos dentro del edificio legislativo.
También deberá garantizar la correcta toma de las muestras, preservar la confidencialidad y privacidad de los legisladores, mantener la cadena de custodia y dejar constancia de la gestión técnica y de cualquier inconveniente que pueda surgir durante el operativo.
Los controles podrán efectuarse mientras funcionen las comisiones y durante las sesiones de la Cámara, sin suspender la actividad parlamentaria.
La disposición también contempla las sesiones preparatorias y extraordinarias, además de las reuniones de la Comisión Observadora Permanente, por lo que el protocolo no queda limitado a las sesiones ordinarias ni al recinto principal.
En caso de que el primer examen arroje un resultado positivo, se deberá realizar un análisis confirmatorio en un laboratorio habilitado fuera del ámbito legislativo.
El antecedente de la ley de narcotest en Neuquén
La resolución aprobada esta semana forma parte de un proceso que comenzó en septiembre de 2025, cuando la Legislatura neuquina sancionó la ley de controles toxicológicos obligatorios para los funcionarios de los tres poderes del Estado provincial.
En aquella oportunidad, el proyecto obtuvo 29 votos positivos y 2 negativos, correspondientes a los diputados del Frente de Izquierda, que se opusieron a la iniciativa.
Horas después de la sanción, Rolando Figueroa se convirtió en el primer funcionario en someterse al examen, y el resultado fue negativo.
“Los funcionarios tenemos que predicar con el ejemplo”, había escrito el gobernador en su cuenta de X, donde publicó un video del procedimiento que se le practicó.
Tras conocer el resultado, Figueroa sostuvo que la medida aportaba “tranquilidad a la sociedad respecto a nuestra salud” y remarcó que quienes toman “decisiones trascendentes” deben hacerlo con plena conciencia, según expresó en aquella oportunidad.
Quiénes están alcanzados y qué sustancias se controlan
La legislación establece que los controles son un requisito de permanencia en cargos públicos y alcanzan a los tres poderes provinciales de Neuquén.
Además de los funcionarios del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, la norma incluye a ministros, magistrados, fiscales, defensores, intendentes, concejales, secretarios, fiscales de Estado y directivos de organismos autárquicos y empresas estatales.
La negativa injustificada a someterse al examen es considerada equivalente a un resultado positivo y puede derivar en la pérdida del cargo para el funcionario involucrado.
Los análisis tienen como objetivo detectar metabolitos de opioides, cannabinoides, cocaína, anfetaminas, benzodiacepinas y barbitúricos, entre otras sustancias psicoactivas.
La ley establece una periodicidad mínima anual para estos estudios y dispone que se realicen en el laboratorio del Ministerio de Salud de la provincia, como organismo de referencia.
Frecuencia especial para diputados y costo de los exámenes
En el caso específico de la Legislatura de Neuquén, el nuevo protocolo fija una frecuencia mayor: los controles deberán realizarse, como mínimo, cada dos meses sobre los diputados en funciones.
El esquema aprobado establece además que el costo de cada examen estará a cargo del legislador sometido al test, y no será cubierto por el presupuesto general de la Cámara.
