La licencia por paternidad en Brasil iniciará en 2027 un proceso de ampliación gradual, tras casi cuatro décadas congelada en apenas 5 días. La Ley 15.371, sancionada el 31 de marzo por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva, fija un cronograma que llevará el beneficio a 10 días en 2027, 15 en 2028 y, si se cumplen las metas fiscales, 20 días desde 2029.
La norma entrará en vigencia el 1° de enero próximo y marca un quiebre respecto del régimen instaurado por la Constitución de 1988. Además de extender el período de licencia, crea el salario por paternidad dentro de la Seguridad Social brasileña, que financiará los días adicionales de ausencia laboral.
Cómo se aplicará el nuevo esquema de licencias
El cronograma establece que desde enero de 2027 los padres tendrán 10 días de licencia, cifra que se elevará a 15 días a partir de 2028. La tercera etapa prevé alcanzar los 20 días en 2029, aunque esa ampliación final dependerá del cumplimiento de la meta fiscal fijada en la legislación presupuestaria brasileña.
Si esa condición fiscal no se cumple, la última fase de la ampliación podrá ser postergada, lo que deja atado el máximo del beneficio a la performance de las cuentas públicas.
El derecho alcanzará a los trabajadores en casos de nacimiento de un hijo, adopción o guarda judicial con fines de adopción. Y en los nacimientos o adopciones de niños o adolescentes con discapacidad, el período de licencia se incrementará en un tercio sobre los días establecidos por la ley.
El nuevo salario por paternidad y el rol del INSS
La reforma incorpora el salario por paternidad, que será administrado por el Instituto Nacional del Seguro Social (INSS). Para los trabajadores en relación de dependencia, las empresas seguirán pagando la remuneración durante la licencia, pero luego podrán compensar esos montos a través del sistema previsional.
Los detalles operativos de ese mecanismo aún deben ser reglamentados por el gobierno, por lo que la implementación concreta del reintegro a las empresas quedará definida en normas complementarias.
En el caso de los trabajadores autónomos que aportan a la Seguridad Social, el beneficio será abonado directamente por el INSS, sin intermediación de empleadores. El Ministerio de Previsión Social prevé tener sus sistemas adaptados para enero de 2027, fecha clave para la puesta en marcha del nuevo esquema.
Impacto en las tareas de cuidado y en el mercado laboral
La ampliación apunta también a modificar la fuerte asimetría entre madres y padres durante las primeras semanas posteriores al nacimiento. Especialistas en temas de género y familia advirtieron que una licencia más extensa puede favorecer una mayor participación de los hombres en las tareas de cuidado y consolidar cambios culturales sobre el rol de los padres dentro de las familias.
La brecha entre licencias tiene efectos directos en el mercado laboral. Al recaer sobre las mujeres la mayor parte de las ausencias vinculadas al nacimiento y a los primeros meses de crianza, las responsabilidades familiares se convierten en un factor de desigualdad en las trayectorias profesionales femeninas.
En ese marco, la ampliación de los derechos de los padres busca empezar a reducir esa brecha, al distribuir de manera más equilibrada los tiempos de cuidado entre hombres y mujeres.
Algunas grandes empresas que operan en Brasil ya venían ofreciendo licencias parentales superiores al piso legal. Sin embargo, la nueva norma establece por primera vez una ampliación general y progresiva del mínimo previsto desde 1988 para todo el sector formal.
Pese al avance, la reforma mantiene una limitación estructural: una porción significativa del mercado laboral brasileño sigue en la informalidad. Eso implica que millones de trabajadores quedan fuera de los derechos laborales asociados al empleo formal y de los mecanismos creados por la nueva legislación.
Una deuda pendiente desde la Constitución de 1988
Brasil reconoció la licencia por paternidad en la Constitución de 1988, pero durante 38 años el beneficio general se mantuvo restringido a 5 días. La nueva ley reglamenta y amplía ese derecho, e incorpora su financiamiento al sistema de Seguridad Social mediante la creación del salario por paternidad.
El cambio comenzará a sentirse desde el próximo año calendario. El Día del Padre de 2026 fue el último bajo el régimen general de cinco días: desde enero, Brasil iniciará un proceso que, si se cumplen las condiciones fiscales fijadas, cuadruplicará la duración de la licencia en apenas tres años.
